明治35年（1902）島根県八束郡出雲郷村（現・松江市東出雲町出雲郷）に、農業を営む野々内豊太郎の二男として生まれる。名は安太郎。初号は祥雲。子の野々内良樹（長男）・井上稔（次男）・野々内宏（三男）も日本画家。
堀江有声・国井応陽・小村大雲らに学んだ後、昭和5年（1930）京都市立絵画専門学校（現・京都市立芸術大学）に入学し、中村大三郎に師事した。在学中の昭和7年（1932）、第13回帝展に《みやまの春》で初入選し、号の祥雲を保太郎に改める。同年に同校の選科を卒業し、西山翠嶂の画塾「青甲社」に入塾した。昭和11年（1936）春の改組帝展に《時雨》、秋の文展鑑査展に《深山木》で入選を重ね、新文展にも2回入選した。戦後は昭和21年（1946）春の第1回日展から入選し、以後は日展・青甲社展・京展などに花鳥画や風景画を出品した。昭和33年（1958）に翠嶂が没すると、同志と牧人社を結成し、西山英雄に師事した。昭和51年（1976）日展会友となる。花鳥画を得意とし、戦後の日展に厚塗りの大作を発表する一方、細密描写による軸装の、色鮮やかな花鳥画を数多く制作した。
昭和60年（1985）老衰のため京都市で没。享年84歳。
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